上海市建設(shè)工程合同備案管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程合同（以下簡稱本市建設(shè)工程合同），以及本市企業(yè)在本市行政區(qū)域外承攬建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程合同（以下簡稱非本市建設(shè)工程合同）實(shí)行合同備案制度。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、施工圖審查合同等，以及專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同等建設(shè)工程合同的備案及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條 本市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門按照權(quán)限分工負(fù)責(zé)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
水務(wù)、市容綠化、交通港口、民防等專業(yè)建設(shè)管理部門協(xié)同做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案管理。
本市特定園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自管理區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案管理。
第四條 本市建設(shè)工程合同應(yīng)在簽訂合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由發(fā)包人或者發(fā)包人委托承包人（以下簡稱備案人）向市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
發(fā)包人不備案或者不委托承包人備案的，承包人自行向市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
非本市建設(shè)工程合同應(yīng)在簽訂合同后30個(gè)工作日內(nèi)，由承包人向市建設(shè)行政管理部門備案。
第五條 本市建設(shè)工程合同實(shí)行網(wǎng)上備案。
備案人可登錄上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)門戶網(wǎng)站（www.shucm.sh.cn）網(wǎng)上辦事大廳，或上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）網(wǎng)上辦事專欄，進(jìn)入建設(shè)工程合同登記備案，在網(wǎng)上填寫數(shù)據(jù)，生成相應(yīng)的合同備案表，并將合同雙方簽字蓋章的合同備案表掃描上傳。
第六條 非本市建設(shè)工程合同完成網(wǎng)上備案后，必須攜帶經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政管理部門蓋章確認(rèn)的合同備案表，到市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的備案窗口辦理核實(shí)手續(xù)。
外省市施工企業(yè)在本市承接專業(yè)分包工程的，完成網(wǎng)上備案后，應(yīng)當(dāng)持合同備案表和合同原件到市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的備案窗口辦理核實(shí)手續(xù)。分包合同經(jīng)核實(shí)的，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及外省市進(jìn)行企業(yè)業(yè)績征詢時(shí)，市建設(shè)行政管理部門方可出具相關(guān)證明。
第七條 經(jīng)備案的合同不得擅自變更工程內(nèi)容、合同金額、施工工期、施工合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師等實(shí)質(zhì)性條款。確需變更且符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，備案人應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理變更手續(xù)。
工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案部門備案。
因停建、緩建建設(shè)工程等原因需注銷合同的，原備案人應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理合同備案注銷手續(xù)。
第八條 合同變更后15個(gè)工作日內(nèi)，由備案人攜帶雙方蓋章的合同信息變更表和相關(guān)證明材料，到原合同備案部門的窗口進(jìn)行辦理變更手續(xù)。
第九條 本市建設(shè)工程合同雙方履行義務(wù)完畢，可以辦理合同備案核銷手續(xù)。
市、區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成建設(shè)工程施工安全竣工確認(rèn)后，該項(xiàng)目的施工總包合同和監(jiān)理合同可以由備案人在網(wǎng)上進(jìn)行合同備案核銷。
建設(shè)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收合格后，施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包的發(fā)包人可以在網(wǎng)上進(jìn)行合同備案核銷，施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包的承包人也可持分部分項(xiàng)驗(yàn)收合格證明到原備案窗口辦理合同備案核銷。
其他合同在合同雙方履行完各自的義務(wù)后，可以由備案人在網(wǎng)上進(jìn)行合同備案核銷。
第十條 進(jìn)行網(wǎng)上合同備案核銷時(shí)，必須在網(wǎng)上填寫合同備案核銷表，并上傳經(jīng)雙方蓋章的合同備案核銷表。窗口辦理時(shí)，需攜帶經(jīng)雙方蓋章確認(rèn)的合同備案核銷表和相關(guān)證明材料。
第十一條 經(jīng)備案和備案核銷的合同，可以作為承包人的工程業(yè)績，在建設(shè)行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)資格管理時(shí)使用。在解決合同爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。
合同備案時(shí)確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師，在合同備案核銷后可以承接新的建設(shè)工程項(xiàng)目。
第十二條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門定期按照不少于備案合同總數(shù)10%的比例抽取網(wǎng)上備案合同實(shí)行審核，備案人應(yīng)當(dāng)按照要求，持雙方蓋章的合同備案表和合同副本到建設(shè)行政管理部門設(shè)立的合同備案窗口進(jìn)行核實(shí)。
第十三條 市、區(qū)（縣）和專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同履行情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，抽查合同備案信息與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性。發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果和備案信息不一致的，或未按規(guī)定時(shí)間辦理合同備案手續(xù)的，要求限期改正。限期未整改的，記錄有關(guān)信息，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。
第十四條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好合同備案的信息公開工作，實(shí)現(xiàn)合同備案信息在市、區(qū)（縣）、專業(yè)建設(shè)管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的共享和使用。
相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督中，使用建設(shè)工程合同備案信息。
第十五條 本市建設(shè)工程合同備案，除應(yīng)遵守本辦法以外，還應(yīng)符合國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。
第十六條 本辦法自2012年10月1日起施行，到2017年9月30日截止，有效期5年。
